天价罚单缘何而来——郑珠说法

近日，某知名企业因违法行为收到高达数亿元的行政处罚决定书，引发社会广泛关注。这类‘天价罚单’究竟缘何而来？让我们从法律角度进行分析。

天价罚单的法律依据主要来自《行政处罚法》和各部门法律法规。比如《反垄断法》规定，对实施垄断行为的经营者，可处上一年度销售额1%-10%的罚款；《证券法》对信息披露违法行为最高可处以1000万元罚款；《食品安全法》对情节严重的违法行为可处货值金额30倍罚款。

天价罚单通常针对以下情形：一是违法行为涉及公共利益，如环境污染、食品安全等；二是违法情节严重，造成重大损失或影响；三是主观恶意明显，屡教不改；四是违法获利巨大，需要通过高额罚款达到惩戒效果。

从执法实践看，天价罚单的出现体现了‘过罚相当’原则。执法机关在裁量罚款数额时，会综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度、当事人的主观过错、经济承受能力等因素。

值得关注的是，近年来我国立法趋势是不断提高违法成本。2021年新修订的《行政处罚法》明确将‘过罚相当’作为基本原则，同时完善了行政处罚裁量基准制度，这为天价罚单的规范适用提供了法律保障。

对企业而言，面对日益严格的监管环境，必须加强合规管理，防范法律风险。对执法机关而言，需要在维护市场秩序的同时，确保处罚决定的合法性和合理性，避免选择性执法。

天价罚单既是法律利剑，也是警钟长鸣。它警示我们：在法治社会中，任何违法行为都将付出相应代价，守法经营才是企业持续发展的根本之道。